＜北朝鮮内部＞経済統制強化の「布告」出す　物資と外貨の流通を強力取締り（3） 露わになった反市場政策…個人の経済活動を徹底管理

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＜北朝鮮内部＞経済統制強化の「布告」出す　物資と外貨の流通を強力取締り（1） 中国元と米ドルは無条件の没収

8月初旬、金正恩政権は突然、外貨使用の厳禁と物資の流通を国家の統制管理下でのみすることを命じる布告を出した。情状が厳重な違反者は死刑に処すと記されており、個人の商行為を断固として統制するという強い国家の意思が露わになっている。連載の3回目は流通の取り締まりについて。（カン・ジウォン／石丸次郎）

◆露わになった金政権の反市場政策

「国家の統制圏外で物資取引をしたり外貨を流通させたりする行為を徹底的に禁止することについて」

8月中旬に情報を伝えてきた北部の両江道（リャンガンド）と咸鏡北道（ハムギョンプクド）の取材協力者によれば、これが布告のタイトルだ。社会安全省（警察庁に相当）の名義で出された。

布告が出されるのと同時に、当局者は各地の人民班会議で内容を説明し遵守を求めた。各地の取材協力者の報告をまとめると、布告のポイントは次のようなものだった。

〇外貨の使用厳禁。

〇国家の食糧または貿易会社が扱う物資を、個人が小売、卸売する場合、その者は必ず「商業管理局」に登録し、取り扱う食糧と商品を事前に申告処理して販売しなければならない。原則は国営商店など国家流通網を通じて行うべきである。

〇布告は、個人が物資、食糧を勝手に運搬、保管、価格設定しないようにするための措置である。

〇個人が人を雇用することは非社会主義的現象であり徹底して取り締まる。

※人民班とは最末端の行政組織のことで地区ごとに20～30世帯程で構成される。町役場に相当する洞事務所からの指示を伝達し、住民の動向を細部まで把握する役割を担う。

少し解説を加えよう。

「商業管理局」とは、消費物資の流通を管理する人民委員会（地方政府）の部署だ。その傘下に「市場管理所」があり、ジャンマダンと呼ばれる公設市場を管理監督する。

国家の食糧とは、主に協同農場の生産物と輸入食糧だが、そこから工場や企業に供給されたものが、当局の許可を得て市場の商人に売却されるケースがある。農場から個人や市場への流出は3～4年前から徹底的に統制されて非合法化されている。

貿易会社は、コロナパンデミックが始まる2020年1月まで、主として中国からの輸入物資を国内の市場に卸売りして大きな利益を上げてきた。他に国産、輸入品を問わず、食糧や消費物資も扱っている。平壌や地方の「トンチュ」（金主）と呼ばれる新興富裕層が流通の現場を掌握してきた。

北朝鮮式社会主義のもとでは私的な雇用は許されないのが原則だったが、90年代の経済破綻以降、市場経済が爆発的に拡大する中で、広範な分野で国家統制を外れた私的雇用が広がり黙認されるようになった。ここでも主役は権力層と結託した「トンチュ」だった。